Criterio firme: jurisprudencia sobre la CCSS

Pedir una salida alterna suspende el plazo de prescripción

Una asistente de un hospital de la CCSS fue despedida tras un procedimiento disciplinario y alegó que la potestad de sancionar había prescrito, porque pasó más de un mes entre el traslado de cargos y la convocatoria a la audiencia. El juzgado le dio la razón. La Sala Segunda anuló esa decisión: durante ese lapso se tramitó la solicitud de la propia trabajadora para acogerse a un mecanismo alterno, y ese tiempo no cuenta contra la institución. El expediente volvió al juzgado para resolver el fondo.

“resultaría irracional incluir el plazo que tardó ese trámite dentro del cómputo para determinar la procedencia de una eventual prescripción en perjuicio de la entidad accionada”

“la prescripción deriva cuando el órgano sancionador tiene posibilidad de resolver, salvo que el procedimiento se paralice por culpa atribuible a la parte empleadora”

Qué significa para usted

Si usted trabaja en la CCSS y enfrenta un procedimiento disciplinario, el plazo de un mes para sancionar sigue siendo una defensa importante, pero conviene contarlo con cuidado. El tiempo que la institución tarde en resolver una gestión que usted presentó, como la solicitud de un mecanismo alterno, puede quedar fuera del cómputo. Antes de alegar prescripción, vale la pena revisar el expediente completo, fecha por fecha. Es un voto reciente sobre un punto muy concreto: no lo tome como regla general. La guía gratuita Traslado de cargos: los primeros días resume qué revisar en la notificación y qué plazos corren.

La vía sumarísima exige que ya exista una sanción

Un jefe de farmacia de la CCSS, separado de su puesto sin salario por no vacunarse contra el COVID-19, acudió al proceso sumarísimo de tutela del debido proceso cuando el procedimiento disciplinario aún no había terminado. La Sala Segunda rechazó su recurso: esa vía solo sirve para reclamar violaciones al debido proceso una vez impuesta una sanción, no para revisar actos de trámite. Añadió que la prescripción se discute en un proceso ordinario y que la separación fue una medida preventiva de salud, no un castigo anticipado.

“la tutela por violación al debido proceso en los procesos disciplinarios, es posible demandarla únicamente cuando la persona ha sido objeto de una sanción disciplinaria de cualquier naturaleza”

“el argumento concerniente a la prescripción de la potestad disciplinaria del patrono escapa a la competencia del órgano jurisdiccional en un proceso sumarísimo por violación al debido proceso, constituyendo un tema propio de un proceso ordinario”

Qué significa para usted

Elegir bien la vía judicial ahorra tiempo y costos. Si a usted todavía no le han impuesto una sanción, el proceso sumarísimo de tutela del debido proceso probablemente no sea el camino para atacar el traslado de cargos o alegar prescripción. Esos reclamos suelen plantearse dentro del propio procedimiento, con los recursos internos, o en un proceso ordinario. Cuando ya existe sanción, esa vía rápida sí puede ser útil.

La CCSS puede cruzar ingresos con la declaración de renta

Una abogada inscrita como trabajadora independiente pagó durante años sobre un ingreso de referencia. La CCSS comparó esos reportes con sus declaraciones de renta de 2009 a 2015 y le cobró la diferencia mediante una factura adicional de más de veintidós millones de colones. Ella alegó falta de base legal, falta de motivación y prescripción. La Sala Segunda confirmó el cobro: la ley permite a la inspección pedir datos a Tributación, correspondía a la asegurada informar sus ingresos reales y se mantuvo el rechazo de la prescripción, que el juzgado había resuelto con un plazo de diez años.

“se trata de una fuente probatoria que permitió a la Caja determinar, con un grado de certeza correcta, los ingresos que la actora reportaba y que omitió reportar ante la demandada”

Qué significa para usted

Si usted cotiza como trabajador independiente, tenga presente que la CCSS puede comparar lo que reporta con lo que declara ante Hacienda y cobrar diferencias de varios años, con intereses. Mantener el ingreso actualizado y documentar los gastos deducibles reduce ese riesgo. Sobre la prescripción, no tome este caso como regla: desde 2023 la ley fija un plazo de cuatro años para los trabajadores independientes inscritos, y la Sala no lo aplicó aquí porque el argumento no se había planteado en la demanda.

Empresas que operan como una sola responden solidariamente

Una sociedad dedicada a la educación impugnó la decisión de la CCSS de hacerla responsable solidaria por las cuotas que debía otra sociedad. Alegó que el único vínculo era el parentesco entre las representantes. La Sala Segunda confirmó la responsabilidad: además del lazo familiar, se probó que usaban igual nombre comercial, funcionaban en el mismo lugar y que casi todo el personal de la empresa morosa pasó a la nueva sin constancia de liquidación. Con esos indicios tuvo por demostrada la unidad económica que la ley exige para extender la deuda.

“el parentesco entre ambas personas no es el elemento determinante para tener por demostrada la existencia de la unidad económica, ese fue solo un indicio”

“ambas sociedades desarrollan la misma actividad con el mismo nombre comercial, comparten la misma ubicación, los empleados de una sociedad pasaron a la otra”

Qué significa para usted

Si usted abre una empresa nueva mientras otra del mismo grupo o familia mantiene deudas con la CCSS, la separación formal no basta. La institución y los tribunales observan señales concretas: nombre comercial, local, personal y quién toma las decisiones. Cuando coinciden, la deuda puede cobrarse a la empresa nueva. Conviene documentar liquidaciones, contratos y sedes distintas, y atender el traslado de cargos desde el inicio con prueba, no solo con argumentos. La guía gratuita Inspección de la Caja: cómo preparar la visita indica qué documentos tener a mano.